2010. szeptember 10., péntek Nikolett, Hunor napja
EU OLDALAK
KÖZÉRDEKŰ
A közösségi cukor rendtartás reformjának szükségessége
Az EU cukorpiaci rendtartása a 60-as évek óta szinte változatlan formában működik, napjainkra a kritikák kereszttüzébe került. Ezek a bírálatok főképpen a világpiacon okozott torzulásokra, a támogatott export árakra gyakorolt hatására, a cukrot előállító fejlődő országok jövedelmére való káros hatására, a felhasználók és fogyasztók költségeire, az ágazati koncentráció és verseny hiányára, az országok közti termelési rendszer merevségére és a termelők méltánytalan kezelésére koncentrálnak. A magas intézményes árak a kedvezőtlen adottságú területeken is lehetővé teszik a termelést, ágazati átlagot meghaladó jövedelmet biztosítanak a répatermelők és a cukoripar számára.
A termelés kvótával szabályozott, a kvótán belül termelt, illetve a kedvezményes feltételekkel importált cukor mennyisége évente 2-2,5 millió tonnával haladja meg a belső fogyasztást. A legversenyképesebb tagállamokban ezen felül még további 2-3 millió tonna cukrot állítanak elő exportra ("C" cukor).
Ausztrália, Brazília és Thaiföld 2002-ben a WTO-nál beperelte az EU-t exportrendszere miatt, és a WTO döntése alapján a Közösség valóban megsérti a WTO szabályokat, így a közösségi szabályozást át kell alakítani.
A "Mindent Csak Fegyvereket Ne" ("Everything But Arms" - EBA) megállapodás keretében a legkevésbé fejlett országok 2008-tól vámmentesen importálhatnak az EU-ba, és ha a jelenlegi magas árszínvonal fennmarad, ez legalább évi 3 millió tonnával növelné a feleslegeket.
A cukor szabályozás átalakítása e külső tényezők miatt is elengedhetetlenné vált, de a Közösségben belső feszültségek már egyébként is régóta érzékelhetők. A magas cukorárak miatt a cukorfeldolgozó iparágak és a fogyasztói szervezetek folyamatosan tiltakoztak, az ágazat túlságosan merev, és ezáltal túl sok korlátot állít a farmerek és az ipar elé, ami a versenyképességet korlátozza. Az Európai Bizottság szerint a cukor rendtartást összhangba kell hozni a KAP reform elveivel, különös tekintettel a termeléstől elválasztott közvetlen támogatásokra és a közösségi jogszabályoknak való megfelelésre. A legfőbb cél az ágazat fejlődésének, hosszú távú fennmaradásának elősegítése a versenyképességre és a piaci orientációra alapozva. Biztosítani kell a piaci egyensúlyt az EU termelés és a nemzetközi kötelezettségek figyelembe vételével.
Szakértők szerint a jelenleg érvényes szabályozás kismértékű átalakítása a termelés drasztikus csökkenéséhez vezetne (esetleg megszűnéséhez) az EU versenyképes és kevésbé versenyképes cukortermelő régióiban egyaránt.
Forrás: FVM - Kommunikációs Önálló Osztály
2005.11.03. 11:00